近年來(lái),隨著城市的不斷發(fā)展,高樓林立,樓頂廣告層出不窮。而隨之而來(lái)的,是樓頂招牌的管理問題。誰(shuí)來(lái)管理這些招牌?這成為了擺在許多城市管理者面前的難題。
樓頂招牌的存在,不僅影響城市美觀形象,還存在安全問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有一定規(guī)模的城市中,因?yàn)闃琼攺V告問題造成的安全事故時(shí)有發(fā)生。維護(hù)樓頂招牌的管理問題愈發(fā)凸顯。
目前,對(duì)于樓頂招牌的維護(hù)管理,一般有兩種方式:一是由商家自主維護(hù),二是由政府部門統(tǒng)一管理。然而,現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了種種問題。
對(duì)于商家自主維護(hù),常常會(huì)出現(xiàn)不當(dāng)維護(hù)的情況,如隨意更改招牌內(nèi)容、雜亂無(wú)章的廣告排版、使用劣質(zhì)材料等,這些都會(huì)影響城市形象和市場(chǎng)秩序。另外,商家的不同利益追求,很難達(dá)成統(tǒng)一管理的共識(shí)。
而對(duì)于政府部門統(tǒng)一管理,也存在諸多問題。比如,政府在管理過(guò)程中出現(xiàn)參與者過(guò)多、立法不足、執(zhí)法困難等問題。同時(shí),一旦政府權(quán)力插手過(guò)多,也有可能會(huì)引起商家不滿。
因此,對(duì)于樓頂招牌的管理,需要一個(gè)全新的解決方案。對(duì)此,一些城市管理者提出了市場(chǎng)化管理方案。
市場(chǎng)化管理的基本思路是依靠市場(chǎng)力量,讓商家自行規(guī)范招牌內(nèi)容和材料,并在政府的監(jiān)管下,加強(qiáng)維護(hù)。這樣既能保證市場(chǎng)自由,也能保證城市美觀和市場(chǎng)秩序。
例如,某市政府將招牌管理非常具體化,分別制定了“招牌設(shè)計(jì)方案審核規(guī)定”、“招牌制作、加工及安裝規(guī)定”、“招牌使用維護(hù)規(guī)定”等十多項(xiàng)規(guī)定,將招牌管理的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。
此外,該市政府還推出了“招牌綠色通道”政策,商家只要依照規(guī)定,快速辦理相關(guān)手續(xù)后,即可獲得安裝招牌的許可。同時(shí),政府也加強(qiáng)管理,建立了“招牌出勤制度”,采取“日檢查、周檢查、月匯總”的管理方式,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)提醒責(zé)令商家改正。
在這個(gè)城市管理的案例中,借助市場(chǎng)化手段,政府與商家各司其職,各自履行自己的責(zé)任,形成了管而不控、管而不死的良性管理環(huán)境。同時(shí)也讓商家重視招牌規(guī)范管理,提升招牌設(shè)計(jì)和材料的質(zhì)量。
面對(duì)樓頂招牌管理難題,市場(chǎng)化管理的思路無(wú)疑是一種可行的解決方案。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,政府和商家可以在平等的基礎(chǔ)上合作,共同維護(hù)城市的形象和市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)化管理,成為了一種新的城市管理方式,值得在更多城市中進(jìn)行推廣和應(yīng)用。